Les organitzacions de la coalició "Armes sota control" analitzen les vendes espanyoles de material de defensa entre gener i juny de 2011
Durant el primer semestre del 2011, Espanya va continuar realitzant operacions d'exportació d'armes i material de defensa i seguretat que les organitzacions de la campanya "Armes sota control" consideren preocupants.
Així es desprèn d'un informe elaborat per Amnistia Internacional, Fundació per la Pau, Greenpeace i Intermón Oxfam amb l'assistència tècnica de l'Institut d'Estudis sobre Conflictes i Acció Humanitària (IECAH). L'informe analitza les vendes espanyoles de material de defensa, de doble ús i altre material (armes de caça i esportives, i material policial) durant el primer semestre de 2011.
Informe Las exportaciones españolas de material de defensa y de doble uso en enero-junio de 2011 (pdf en castellà, 140 Kb)
En aquest informe, les organitzacions de la campanya "Armes sota control" denuncien que tot i algunes mesures adoptades per a la zona, es van seguir realitzant exportacions de material a països del Nord d'Àfrica i del Pròxim Orient (Bahrain, Aràbia Saudita i Egipte) que corria el risc de ser usat per cometre violacions dels drets humans.
Aràbia Saudita constitueix un dels casos que més preocupació desperta en les organitzacions, no només per les exportacions de l'any passat sinó per l'operació, actualment en marxa, que podria culminar en la venda al regne saudita de 250 carros de combat Leopard. El Govern hauria de donar informació pública detallada sobre aquest assumpte, i aturar de manera cautelar aquesta operació. En tot cas, la realització efectiva d'aquesta operació hauria d'estar condicionada a l'establiment de salvaguardes i de sistemes de rendició de comptes, per evitar que el material exportat pugui ser utilitzat en la comissió de greus violacions dels drets humans i del Dret Internacional Humanitari per part de les forces armades saudites.
A més dels països del Nord d'Àfrica i el Pròxim Orient, en la llista d'operacions preocupants figuren entre d'altres les realitzades a dos països immersos en dues espirals de violència: Mèxic, on la "guerra contra les drogues" s'ha cobrat la vida d'unes 50.000 persones des de l'any 2006, l'exèrcit va rebre transferències per més de 57 milions d'euros i Pakistan, a on es van realitzar exportacions de material de defensa per valor de 536.000 euros en la categoria de recanvis per a aeronaus.
Altres operacions molt preocupants per a les organitzacions són les realitzades amb Colòmbia, per més de 22 milions d'euros, principalment en aeronaus; Israel, que va rebre material per valor inferior a 90.000 euros (però on es van autoritzar 19 milions més); i EUA, que va rebre més de 58 milions tot i estar involucrat en conflictes armats i tenir controls insuficients en matèria de tinença i venda d'armes.
Al mateix temps, les organitzacions critiquen la demora que està patint la compareixença del secretari d'estat de Comerç davant la comissió de Defensa del Congrés per retre comptes de l'informe semestral sobre exportacions d'armes, tal com s'ha fet els darrers anys. Les organitzacions que formen part de la campanya "Armes sota control" esperen que aquesta compareixença es produeixi el més aviat possible. Trencar aquesta pràctica seria un clar retrocés.
Alguns avenços en el control de les transferències
L'informe reconeix avenços en la política de transferències seguida pel Govern espanyol, que tenen a veure amb mesures adoptades amb motiu de l'anomenada primavera àrab cap als països del Nord d'Àfrica i del Pròxim Orient. Entre aquests, les ONG destaquen la revocació al febrer de diverses llicències per a l'exportació i la revisió de totes les llicències aprovades des del 2006 cap a Tunísia i Egipte. La moratòria sobre l'autorització de noves exportacions es va aixecar l’11 de maig encara que, segons el govern, des d’aleshores les noves sol•licituds a aquestes destinacions van ser sotmeses a un escrutini especial, que les organitzacions esperen que es mantingui. Aquests avenços han de ser valorats com a molt positius.
No obstant això, malgrat els avenços, les organitzacions denuncien que es continuen produint operacions molt preocupants que difícilment complirien els criteris en matèria de drets humans establerts en la Posició Comuna Europea sobre control d'exportacions d'armes i en la Llei 53/2007, que regula el comerç exterior d'armament i material de doble ús.
Això es produeix en un context econòmic negatiu, en què la situació recessiva de l'economia espanyola i la reducció del pressupost del Ministeri de Defensa es tradueix en una menor capacitat per absorbir bona part de la producció del sector industrial de la defensa. En conseqüència, l'impuls governamental per incrementar les exportacions d'aquest sector podria col·locar els interessos comercials per sobre del que determina l'article 8 de l'esmentada Llei.
Major transparència i control
Tot i que s'han anat produint millores, sobretot arran de l'aprovació de la llei 53/2007, una altra de les qüestions que porten anys denunciant les ONG implicades en la campanya "Armes sota control" és l'existència de mancances en la transparència de les dades sobre comerç exterior d'armes.
De fet les organitzacions han presentat a la presidència del Govern aportacions en el marc del procés de l'esborrany de la Llei de Transparència que prepara el govern central.
En l'informe que avui fan públic, es tornen a reclamar millores en els sistemes de transparència i control sobre comerç exterior d'armes, demanant que s'avanci en:
• Reforçar el control de les exportacions considerades preocupants
• Aplicar la dimensió preventiva de la Llei
• Millorar els mecanismes per al seguiment del material un cop al país de destinació
• Avenços concrets en la transparència de la informació sobre les transaccions realitzades
• Facilitar informació al Congrés dels Diputats amb antelació suficient per millorar el control parlamentari.
Un any decisiu a nivell internacional
Les organitzacions de la campanya "Armes sota control" aprofiten l'ocasió de la publicació de l'informe sobre les exportacions espanyoles d'armes en el primer semestre del 2011 per recordar que aquest és un any decisiu per aconseguir una regulació internacional efectiva del comerç d'armes, ja que l'ONU ha convocat els països membres de l'organització a discutir al juliol a Nova York el text d'un Tractat Internacional sobre el Comerç d'Armes (TCA).
Les organitzacions reiteren que aquest tractat ha d'incloure garanties sòlides perquè cap govern pugui autoritzar transferències d'armes que puguin ser destinades a cometre o facilitar la comissió de violacions i abusos dels drets humans. Recorden al govern espanyol el seu compromís, expressat a Amnistia Internacional durant la recentment visita del seu secretari general, Shalil Shetty, de recolzar a l'ONU un tractat que inclogui aquestes garanties.
Informació addicional
Algunes transferències d'armes realitzades el 2011 als països del Pròxim Orient i del Nord d'Àfrica assumeixen característiques preocupants per les organitzacions de la campanya "Armes sota control”:
- Les forces armades de l'Aràbia Saudita van rebre armes i material de defensa i de doble ús per valor de 3,53 milions d'euros. La major part d'aquesta xifra estava destinada a adquirir equipament militar inclòs en la categoria de municions, dispositius i components. Es van autoritzar operacions per valor de 29,63 milions, en les categories d'aeronaus i bombes, torpedes, coets i míssils. Tot això malgrat la prohibició de les protestes públiques i la dura repressió d'activistes i manifestants, i que el govern saudita va enviar tropes i carros de combat a Bahrain per ajudar a aquest país a reprimir els seus pròpies revoltes.
- Les forces armades de Bahrain van ser també destinatàries d'exportacions, per valor de 6,35 milions d'euros, dins de la categoria de municions, dispositius i components.
- Egipte va arrencar l'any 2011 immers en protestes populars que acabarien amb la caiguda del president Hosni Mubarak i l'inici d'un procés de transició. No obstant això, nombroses lleis repressives van seguir en vigor i les forces de seguretat van usar força letal contra els manifestants en diverses ocasions. Malgrat tot, les forces armades egípcies van rebre equipament inclòs en la categoria de vehicles tot terreny per més d'1 milió d'euros. També es va autoritzar la venda d'equipament inclòs en la categoria d'aeronaus per més de 78 milions.
Altres transferències preocupants són:
- Mèxic va rebre transferències, totes destinades a les forces armades: incloses en la categoria d'aeronaus per més de 57 milions d'euros, les exportacions en material de caça i tir esportiu van ascendir als 611.868 euros, i les de productes i tecnologies de doble ús a 700.000 euros.
- Pakistan va importar material de caça i tir esportiu per valor de 672.176 euros.
Informació general: Més de 1.100 milions de vendes en armament, material de defensa i de doble ús.
Per avaluar les exportacions espanyoles de material de defensa, d'altre material (material policial i antidisturbis, i armes de caça i tir esportiu i les respectives municions) i de productes i tecnologies de doble ús, registrades en aquest període, es prenen com a elements de referència les dades oficials publicades pel Ministeri d'Economia i Competitivitat (MEC), remeses al Congrés dels Diputats el gener de 2012.
De l'anàlisi d'aquestes dades es desprèn que en el primer semestre del 2011, Espanya va realitzar vendes per valor de 1.164,58 milions d'euros (gairebé el doble que en el mateix període de l'any anterior). D'aquests, 1.099,8 corresponen a material de defensa; 36,9 a productes i tecnologies de doble ús, i 27,88 milions a "altres materials" (armes de caça i esportives, i material policial i antidisturbis).
En el mateix període es van autoritzar exportacions per un total de 1.424,4 milions d'euros, que van poder materialitzar-se en la segona meitat de l'any o que podrien estar realitzant-se en l'actualitat.
En total, una mica més d'un 51% de les vendes, per material de defensa, van tenir com a destinacions països socis de la UE o de l'OTAN, mentre la resta es va repartir entre 32 països.
